同堂研学“立审执破”一体化机制|佛山管协组织会员代表参加南海法院“南法大讲堂”专题讲座

7月16日下午,南海法院举办第十九场“南法大讲堂”专题讲座,特邀最高人民法院咨询委员会原副主任兼秘书长、最高人民法院审判委员会原副部级专职委员、二级大法官、中国法官协会原副会长杜万华主讲,授课题目为《落实党的二十届四中全会的改革任务,构建新时期“立审执破”民商事司法制度和工作机制》。本次讲座由南海法院党组书记、院长万选才主持。南海法院相关院领导、民四庭、执行局及各镇街法庭干警,佛山市交通集团等单位代表现场参训;佛山中院相关院领导,佛山两级法院从事破产审判及执行裁判的法官、法官助理等线上同步参训。佛山管协会长陈刚、理事监事及会员单位近200名业务骨干到场集中学习。


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课堂上,杜万华同志从民商事司法制度发展历史沿革切入,指出传统“立案、审判、执行”三段式办案模式的适用局限,并结合党的二十届四中全会“推动司法判决执行与破产制度有机衔接”改革要求,提出运行机制优化核心思路:将破产程序提升至与立案、审判、执行同等重要的基础司法环节,构建“立案、审判、执行、破产”有机衔接的新时代民商事司法工作运行机制。


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结合全国破产审判实践,杜万华同志明确了“立审执破”一体化建设核心实施路径,并提出推动建设落地的相关保障举措。一是搭建破产审判专业平台,统筹危困企业识别、债务化解、资产处置全链条工作;二是聚焦破产案件两大核心处置方向,兼顾困境企业挽救及无经营价值主体清算出清;三是依托重整、和解、清算三类破产程序,分层匹配不同经营困境企业的处置方案;四是建立四项常态化协同机制,包含企业风险识别、府院联动处置、跨部门信息互通、多方权益平衡协调机制;五是配套五大实操保障举措,包括组建专业化破产审判队伍及管理人队伍、完善管理人规范化执业体系、搭建市场化企业纾困渠道、打通执破衔接程序衔接堵点、推行破产案件繁简分流分类办理。


针对管理人一线履职痛点,授课专门作出针对性实务指引,重点梳理执转破启动判定标准、加强债务人人格权保护、确保债权人公平清偿保障、管理人账户合规管理、企业财产全域调查等高频实操难点。杜万华同志指出,管理人是串联立案、审判、执行、破产四大程序的关键角色,必须清晰划定自身履职边界,妥善平衡债务人、债权人、职工、投资主体等多方合法权益。除此之外,授课还延伸探讨完善企业破产保护制度、探索个人破产制度试点、规范担保权利行使边界等前沿议题,理论高度与基层办案实操价值兼备。


佛山管协参训代表全程认真聆听授课、细致记录核心要点,并结合佛山本地重整、和解、清算等案件办理中的堵点、难点问题开展同步思考。参训代表一致表示,本次授课精准厘清了“立审执破”一体化工作的底层逻辑,清晰界定了管理人在司法全链条中的职能定位,为协会规范会员执业、配合法院打通执破衔接转化通道提供清晰工作指引,对破解本地破产案件协同办理堵点、提升涉企终本案件清仓和市场主体挽救效能具有极强指导意义。


佛山管协将以本次专题学习为契机,充分消化讲座核心内容,协同佛山法院把“立审执破”协同机制相关要求落实到办理破产全流程履职环节,助推执行与破产在队伍、机制、系统、资源等方面全方位衔接,充分释放执行、破产制度的叠加效能,高效推进危困企业司法挽救、无经营价值市场主体有序退出工作,助力佛山持续打造市场化、法治化营商环境。