筑牢发展根基聚力精进，共建协同生态擘画新局——佛山市破产管理人协会理事会2025年工作报告及2026年工作思路
发布时间：2026-03-27
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佛山市破产管理人协会
理事会2025年工作报告及2026年工作思路
2025年正值“十四五”收官与佛山发展迈进新阶段的关键时期。在佛山中院有力指导及各区法院协同支持下，理事会团结全体会员，紧扣高质量发展主线，推动协会及我市破产管理工作取得扎实进展，成功助力佛山“办理破产”指标取得全省第一佳绩，为年度工作收官交出了一份较为圆满的行业答卷。
强化政治引领，把稳行业发展方向
理事会始终坚持将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的领导贯穿协会治理与行业服务的全过程，并在理事会会议上组织学习贯彻中共中央相关会议精神，以及习近平总书记重要讲话和重要指示精神，引导全体理事、秘书成员深刻理解核心精神与发展要求，自觉将其转化为推动行业稳健发展的实际行动。
完善治理机制，提升内部运转效能
1.决策体系科学高效。全年规范召开理事会会议3场、相关工作会议8场，以及线上研究讨论事项近50次，对年度计划、财务预决算、重要制度修订及专项任务推进等进行集体研究与民主决策，确保各项工作在规范、透明、高效的机制下高效完成。
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2. 委员会活力更加彰显。通过召开年度委员会述职会议强化履职担当，结合优秀委员会及个人评选评出履职标杆，有效发挥优秀模范引领作用；通过增补委员充实队伍力量，并新设“援助资金监管工作委员会”持续优化专业架构。据统计，全体委员会全年累计召开工作会议20余场、组织会员专题会议与活动11场，展现了委员会在服务行业及协会发展中的活力与贡献。
3. 行业凝聚力持续增强。通过组织参与“行通济”佛山传统民俗活动、佛山50公里徒步，举办掼蛋比赛和趣味运动会等系列文娱项目，有效促进会员间及湾区破产管理行业间交流互动，营造积极向上、团结协作的行业文化，持续增强行业认同感与归属感。
深化专业建设，提升行业履职水平
1.协同构建履职能力强化体系。一是围绕管理人履职全链条需求，积极组织会员参加省、市法院主办的综合业务培训班,协会及市外其他行业协会举办的各类培训10余场，精准聚焦实务痛点，定期举办破产实务讲座、沙龙、研讨会9场，覆盖千余人次，推动实务能力与经验全面提升。二是通过建立“结对共建”机制，推动全市管理人开展“一对一”常态化交流与协作，共同构建互促共进的学习型生态。三是以“优秀破产管理人”“经典案例”等年度评选为抓手，树立先进典范，引导管理人自觉提升实务能力、严守执业标准，营造比学赶超、持续精进的良好履职氛围。
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2. 筑牢执业风险防控网络。一是聚焦履职风险与资金安全，完善监管机制。一方面，配合佛山中院定期梳理、核对破产案件管理人银行账户信息，推动落实常态化核查监督机制；另一方面，严格执行《关于管理人开户银行选定的规则》《破产案件管理人账户资金管理办法》的规定，通过公开摇珠方式选定管理人银行账户开户银行，从源头确保程序公正。此外，及时协调解决账户服务中的具体问题，并组织管理人代表、合作银行召开专题会议，共同优化服务、推动佛山智汇云破产案件管理系统（以下简称“智汇云系统”）数据与资金管理功能优化，确保破产案件资金管理安全性和规范性。二是组织“全市新入册破产管理人廉政履职宣誓仪式”，全面筑牢执业纪律防线。三是发动39家管理人共360余人学习《最高人民法院关于破产企业国有划拨土地使用权应否列入破产财产等问题的批复》等司法解释，督促管理人及时厘清法律适用边界，防范程序性风险。四是开展会员单位专项调研，同步进行履职要点宣贯和风控经验分享，进一步织密履职风险防护网络。五是规范处理履职投诉、监督建议等事项9起，经调查3起投诉不成立，1起监督申请部分事项不成立且部分事项处理不在协会职权范围内，已按规定程序办结，另有5起正依规调查处理中，积极维护行业纪律与公信力。
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3. 推动数字化平台赋能升级。一是协同佛山法院推进智汇云系统接入全国“一张网”人民法院在线服务网（2025年10月），进一步提升履职便利性与规范性。据统计，截至2025年12月，系统已绑定账户1627个，全市通过该系统处理的破产案件达到3546件，法院与管理人交互事项累计31945项，管理人提交工作汇报12448次，在线举行债权人会议975场。以上数据体现了系统已成为稳定、高效的数字化办理破产协同通道。二是持续深化“佛山市破产重整投融资平台”（以下简称“投融资平台”）效能，通过修订《佛山市破产重整投融资平台使用规则》，不断强化平台“造血之桥”作用。据统计，截至2025年12月，平台已进驻配资方、投资人、管理人用户431个，累计发布预重整、重整及清算项目340余个，成功引入社会投资32.8亿元，助力20家企业实现重生。2025年，平台累计为129个项目吸引超12万人次浏览。同年，平台相关经验入选广东省高院服务保障粤港澳大湾区建设创新事例以及优化营商环境创新事例，获评第二届佛山市营商环境改革“优秀创新案例”、第十届佛山市“铁军杯”工作创新赛“一等创新成果奖”，平台相关成效与经验已形成可复制、可推广的创新模式，为破产资产市场化处置与资源整合提供了范例。
4. 健全执业保障支撑机制。一是依规开展破产案件援助资金的审核与划拨，全年处理涉103个案件的资金提取122次合计139.68万元，2025年审核划拨63宗个案补贴合计156.43万元。同时，修订《破产案件援助资金管理和使用办法》，确保资金保障体系更贴合实务需求，切实减轻管理人履职负担。二是为全市39家机构管理人及14名个人管理人统一购买2025年度职业责任保险，强化执业风险“防护网”。
拓展协同生态，构建开放发展新格局
1. 深化院协联动机制。以“执破衔接”与“企业纾困”为主线，与佛山法院开展常态化、嵌入式协作。通过推动建立“执转破案件打包摇珠”机制、联合组建“执破衔接协同工作组”，并将执转破案件纳入援助资金补贴范围，有效疏通执转破程序衔接堵点。同时，推动“禅城区企业纾困治理司法服务中心工作站”进驻佛山中央法务区（2025年7月）、联合南海法院共建“企业纾困+破产重整实训基地”（2025年8月）、携手顺德法院打造全省首个“破产与清算事务协同中心”（2025年10月）并设立“重整辅导工作室”。全年累计选派管理人至“禅城区企业全生命周期服务窗口”“重整辅导工作室窗口”等值岗162人次，切实保障了专业的司法救助服务零距离、面对面地送到困境企业身边，有效推动行业服务角色持续深化。据悉，佛山法院执破衔接相关创新举措与成效获广东省高院在专项通报中予以肯定，协会参与建设的“困境企业监测预警机制”“破产与清算事务协同中心”相关经验更获最高人民法院相关报告的二次点名肯定，这也为协会进一步深化司法协作、提升服务效能注入了更强的信心与动力。
2. 强化行业交流协作。在深化法院协作的同时，协会积极拓展对外交流网络，全年共组织、参加各类调研会议8场、座谈交流27场，重点围绕以下三方面展开：一是主动融入高层调研与政策研讨，先后参加广东省高院、广东省财政厅与佛山中院关于企业破产经费保障调研座谈会，广东省高院关于执破衔接专项行动调研、佛山中院关于破产案款监管专题调研等重要会议，就破产案件资金保障、程序衔接、风险防控等关键议题建言献策，为优化区域内破产审判与管理人履职环境提供了重要支撑。二是深化跨域专业交流，参加浙江省高院与佛山中院联合举办的预重整操作交流座谈会，汲取先进经验；与深圳、广州、珠海等地管协及佛山律协联合举办专业研讨会、讲座，并通过活动分享机制，促进佛山与湛江、茂名等地管理人同行互鉴破产实务经验。三是拓展行业合作生态，通过“请进来、走出去”相结合，与南海公证处、荆州沙市法院、市法学会等单位开展互访交流，并加入市法学会、与灯湖金融商事调解中心签订战略协议，积极构建开放协同、共促发展的行业新格局。
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践行社会责任，提升行业公共影响力
1. 强化思想价值引领。通过组织会员观看“抗战胜利80周年阅兵仪式”活动、日常依托协会宣传平台发布党建资讯与大会精神，持续传播大局精神、法治精神、诚信执业理念等，引导会员将专业价值融入国家发展大局。
2. 积极履行社会担当。一是在响应市民政局服务区域协调发展工作中获评“佛山市社会组织助力东西部协作突出贡献单位”。二是积极响应参加市民政局举办的“佛山市社会组织高质量发展暨百社联百村——助力‘百千万工程’行动现场交流会”、协助乐从镇政府组织开展“2025年‘百千万工程’暨村域经济发展与人居环境整治专题研讨会”，引导行业资源助力社会治理。三是积极响应公共安全号召落实防灾防疫措施，筑牢破产财产安全防线。四是在香港大埔火灾后迅速发起救援倡议，动员行业力量支援灾后重建。
3. 多渠道宣传深化认知。一是通过公众号、网站等平台加强破产相关法规政策普法宣传建设，增强相关信息的可达性与社会知晓度，助力市场主体及时理解、运用相关制度。二是通过视频号策划推出协会宣传、贺年、活动花絮等视频特辑，以及对经典案例进行汇编印发，以行业文化产品传递专业价值。三是线下主办、协办“益企创优 普法零距离”企业纾困普法活动、佛山中央法务区“知识产权宣传日”等普法宣传活动，面向企业与社会公众开展破产保护理念普及，着力引导社会认识从“谈破色变”向“破中有立、破而后立”转变。
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回顾2025年，理事会围绕年度目标扎实推进各项工作并取得预期成效。同时，我们也清醒认识到，行业发展仍面临新旧挑战叠加的局面，如履职监管与风险防控机制仍需完善，跨域协同与企业纾困深度亦有拓展空间。
当前，我国已进入“十五五”时期的开局之年。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确提出“推动司法判决执行与破产制度有机衔接，依法有效盘活被查封冻结财产”这一部署，将破产制度的完善提升到优化要素资源配置、服务高质量发展的高度。中央经济工作会议为2026年经济工作指明了“坚持稳中求进工作总基调”“持续防范化解重点领域风险”“因地制宜发展新质生产力”“着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期”等前进方向。新的一年，理事会将立足破产管理行业服务大局的使命，在佛山中院的领导下，紧扣“十五五”规划战略部署，认真贯彻落实党中央决策部署及省委、市委工作要求，围绕协会“专业化、规范化、协同化、数智化”发展主线，重点推进以下工作：
坚持稳中求进，持续提升行业内部治理效能
一是持续强化政治引领与思想建设，推动党建与业务深度融合，引导行业将专业发展融入国家“十五五”发展大局。二是对标“自觉按规律办事”等要求，优化协会内部决策流程与治理制度，提升运行规范性与透明度。三是健全委员会述职评议与动态管理机制，激发各委员会在服务“持续防范化解重点领域风险”“盘活存量”等任务中的专业效能。四是加强会员服务与互动，开展多元交流活动，增强行业凝聚力与归属感。
聚焦主责主业，深化专业协同与机制融合
一是聚焦“执转破”机制优化，深化司法协同，推动个案协作经验转化为可复制的系统性成果，助力畅通市场主体退出与拯救通道。二是系统完善法治化企业纾困服务体系，一方面，协同法院推进窗口服务标准化与纾困介入精准化。另一方面，强化数智赋能，重点推动“佛山智汇云困境企业风险预警平台”数据共享与应用，切实发挥其风险研判与早期干预价值；持续强化投融资平台“造血之桥”功能，精准匹配资源，服务“有效激发民间投资活力”。三是响应“纵深推进全国统一大市场建设”号召，积极拓展跨域跨行业协同网络，深化与政府部门、金融机构、行业协会等常态化协作，凝聚共识、整合资源。
统筹发展安全，强化履职监管与执业保障
一是健全行业自律与投诉处理闭环机制，重点加强对破产案件选定拍卖平台机构等关键环节的规范引导与监督，防范履职风险，维护行业公信力。二是优化管理人履职考核评价体系，强化过程监督与结果运用，提升执业规范化水平，赋能“营造法治化营商环境”。三是推动破产案件援助资金科学规划与规范使用，优化流程，提升效能。四是围绕新法解读、实务疑难、数智工具应用等重点方向开展精准培训，提升队伍整体执业能力与风险应对水平。
强化宣传引导，提升行业社会价值认同
贯彻落实“营造良好舆论环境”“加强政策宣传解读”“提振社会信心”的要求，创新表达形式，通过普法宣传、专题视频、案例解读等多元载体，生动讲述破产程序在“挽救企业、优化资源配置、服务发展大局”方面的实践与成效，着力增进社会各界对破产制度价值的认同，为行业健康发展营造积极理性的社会氛围。
蓝图绘就，正当扬帆破浪；重任在肩，更须策马加鞭。新的一年，理事会将继续与全体会员同心同德、携手共进，以“破局者”的锐气攻坚克难，以“驰骋致远”的韧劲奔赴长远，推动我市破产管理事业在“十五五”新征程上开好局、起好步，为“再造一个新佛山”贡献行业智慧，为法治化营商环境建设注入专业动能，以实干实绩助力经济社会高质量发展！
工作日（ 8:30 - 17:30 ）
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